डच कायद्यानुसार, १ जानेवारी २०१५ पासून, डच नागरी संहितेच्या कलम १:२६६ अंतर्गत ज्याला 'beeindiging van het gezag' (पालकत्वाचा अधिकार संपुष्टात आणणे) म्हटले जाते, त्याचेच सर्वसामान्य नाव 'पालकत्वाचा अधिकार काढून घेणे' हे आहे. केवळ जिल्हा न्यायालयच असा आदेश देऊ शकते, आणि तोही केवळ 'Raad voor de Kinderbescherming' (बाल संगोपन आणि संरक्षण मंडळ), सरकारी वकील, किंवा ज्या काळजीवाहकाने मुलाला किमान एक वर्ष आपल्या कुटुंबाचा भाग म्हणून वाढवले आहे, त्यांच्या अर्जावरच. यासाठी दोन कारणे आहेत: एकतर मुलाच्या विकासाला इतका गंभीर धोका निर्माण झाला आहे की पालक स्वीकारार्ह कालावधीत त्याच्या संगोपनाची आणि पालनपोषणाची जबाबदारी घेऊ शकत नाहीत, किंवा पालक आपल्या अधिकाराचा गैरवापर करत आहेत. ज्या पालकाला फक्त दुसऱ्या पालकाला आपल्या आयुष्यातून दूर करायचे आहे, त्यांच्यासाठीची प्रक्रिया पूर्णपणे वेगळी आहे.
डच कायद्यानुसार पालकत्वाचा अधिकार म्हणजे काय
पालकत्वाचा अधिकार (ouderlijk gezag) म्हणजे अल्पवयीन मुलाची काळजी घेण्याचा आणि त्याचे संगोपन करण्याचा, मूल कोठे राहील, कोणत्या शाळेत जाईल आणि त्याला कोणते वैद्यकीय उपचार मिळतील हे ठरवण्याचा, मुलाच्या मालमत्तेचे व्यवस्थापन करण्याचा आणि कायदेशीर बाबींमध्ये मुलाचे प्रतिनिधित्व करण्याचा कायदेशीर अधिकार आणि कर्तव्य होय. अधिकार असलेला पालक हा मुलाचा कायदेशीर प्रतिनिधी देखील असतो, म्हणूनच अल्पवयीन मुलाच्या पासपोर्ट अर्जासाठी, शाळेतील प्रवेशासाठी किंवा बँक खात्यासाठी अधिकार असलेल्या प्रत्येकाच्या संमतीची आवश्यकता असते.
जेव्हा दोन्ही पालकांकडे संयुक्तपणे अधिकार असतो, तेव्हा ते एकत्र त्याचा वापर करतात आणि महत्त्वाचे निर्णय एकत्र घेतात. जेव्हा एका पालकाकडे एकट्याने अधिकार असतो, तेव्हा तो एकल अधिकार (eenhoofdig gezag) असतो. एकल अधिकारामुळे दुसऱ्या पालकाचा मुलावरील हक्क संपुष्टात येत नाही: अधिकार नसलेल्या पालकाकडे मुलाशी संपर्क साधण्याचा हक्क, दिवाणी संहितेच्या कलम १:३७७क नुसार मुलाविषयी माहिती मिळवण्याचा हक्क आणि मुलाच्या संगोपनाच्या खर्चात योगदान देण्याचे कर्तव्य कायम राहते. दिवाणी संहितेच्या पुस्तक ६ मधील मुलांच्या जबाबदारीच्या नियमांनुसार, लहान मुलांमुळे झालेल्या नुकसानीसाठी पालक जबाबदार राहतात आणि ही जबाबदारी मूल कोणासोबत राहते यावरून नव्हे, तर पालकत्व आणि अधिकारावरून येते.
पालकत्वाचा अधिकार कोणाकडे आहे आणि केव्हापासून.
जन्म देणाऱ्या आईला आपोआप अधिकार प्राप्त होतो. जर ती विवाहित असेल किंवा दुसऱ्या पालकासोबत नोंदणीकृत भागीदारीत असेल , तर त्या पालकालाही जन्मापासूनच अधिकार प्राप्त होतो.
अविवाहित पालकांसाठी १ जानेवारी २०२३ रोजी स्थिती बदलली. त्या तारखेपासून, मुलाला स्वीकारणारा जोडीदार, न्यायालयात कोणताही अर्ज न करता, कायद्यानुसार आईसोबत संयुक्त पालकत्वाचा अधिकार प्राप्त करतो. १ जानेवारी २०२३ पूर्वी नोंदवलेली स्वीकृती या नवीन नियमांतर्गत येत नाही, जरी मुलाचा जन्म नंतर झाला असला तरीही: अशा प्रकरणांमध्ये पालकांना न्यायालयाकडे ठेवलेल्या नोंदवहीद्वारे स्वतःच संयुक्त अधिकाराची व्यवस्था करावी लागते. स्वीकृती आणि अधिकार या दोन वेगळ्या गोष्टी आहेत, आणि नेदरलँड्समधील मुलाच्या स्वीकृतीवरील आमचा लेख या दोन्हींमध्ये कुठे फरक आहे हे स्पष्ट करतो.
ज्या प्रकरणात संयुक्त अधिकाराची अजूनही आवश्यकता आहे, अशा प्रकरणात जर आईने संमती देण्यास नकार दिला, तर दुसरा पालक जिल्हा न्यायालयात अर्ज करू शकतो. हा अर्ज याचिकेद्वारे केला जातो आणि तो वकिलामार्फत दाखल करणे आवश्यक असते. न्यायालय ही संमती मंजूर करते, मात्र जर मूल पालकांमध्ये अडकून पडण्याचा किंवा हरवून जाण्याचा आणि नजीकच्या भविष्यात परिस्थितीत पुरेशी सुधारणा होण्याची शक्यता नसण्याचा अस्वीकार्य धोका असेल, किंवा मुलाच्या हितासाठी नकार देणे अन्यथा आवश्यक असेल, तर न्यायालय ही संमती देत नाही.
दोन मापे ज्यात सतत गोंधळ होतो
पालकत्वाचा अधिकार काढून घेण्यासंबंधीच्या बहुतेक चौकश्या खरंतर दोन अत्यंत भिन्न कार्यपद्धतींपैकी एकाबद्दल असतात, आणि या फरकावरूनच खटला कोण सुरू करू शकतो आणि काय सिद्ध करावे लागेल हे ठरते.
पहिली गोष्ट म्हणजे दिवाणी संहितेच्या कलम १:२६६ अंतर्गत पालकत्वाचा अधिकार समाप्त करणे. हा एक बाल संरक्षण उपाय आहे. सुरक्षित संगोपन करू न शकणाऱ्या पालकापासून मुलाचे संरक्षण करणे, हा याचा उद्देश आहे. यासाठी केवळ बाल संगोपन आणि संरक्षण मंडळ, सरकारी वकील किंवा दीर्घकाळ काळजी घेणारी व्यक्तीच अर्ज करू शकते आणि तत्त्वतः हा उपाय कायमस्वरूपी असतो. पालकत्व समाप्त करण्याचे आणि काढून टाकण्याचे जुने उपाय १ जानेवारी २०१५ रोजी संपुष्टात आले आणि त्यांच्या जागी हा एकच उपाय लागू करण्यात आला.
दुसरा प्रकार म्हणजे पालकांमधीलच अधिकारांमध्ये होणारा बदल: विवाहित किंवा नोंदणीकृत भागीदारीत असलेल्या पालकांसाठी दिवाणी संहितेच्या कलम १:२५१अ अंतर्गत आणि तसे नसलेल्या पालकांसाठी कलम १:२५३न अंतर्गत संयुक्त अधिकाराचे एकल अधिकारात रूपांतर होणे. हा दोन पालकांमधील एक खाजगी-कायदेशीर वाद आहे आणि कोणताही पालक तो दाखल करू शकतो. त्या प्रक्रियेत संयुक्त अधिकार गमावणे म्हणजे पालक अयोग्य आहे असा निष्कर्ष नव्हे; तर संयुक्त निर्णय प्रक्रिया योग्यरित्या काम करत नाही, असा तो निष्कर्ष असतो.
पालकत्वाचा अधिकार समाप्त करण्याची कारणे
कलम १:२६६ मध्ये दोन आधार नमूद केले आहेत आणि न्यायालयाला त्यापैकी फक्त एकाचीच आवश्यकता असते. पहिला आधार असा आहे की, अल्पवयीन मुलाची वाढ अशा प्रकारे होत आहे की त्याच्या विकासाला गंभीर धोका निर्माण झाला आहे, आणि पालक स्वीकारार्ह कालावधीत त्याच्या काळजीची व संगोपनाची जबाबदारी पार पाडू शकत नाहीत. दुसरा आधार म्हणजे पालकाकडून अधिकाराचा गैरवापर.
'स्वीकार्य कालावधी' हा शब्दप्रयोगच खरा महत्त्वाचा ठरतो. तो पालकांच्या दृष्टिकोनातून नव्हे, तर मुलाच्या दृष्टिकोनातून वेळेचे मोजमाप करतो: या वयाचे आणि विकासाच्या या टप्प्यावरील मूल कुठे मोठे होईल याबद्दलच्या अनिश्चिततेत किती काळ राहू शकते. अगदी लहान मुलासाठी हा कालावधी कमी असतो, अनेकदा तो काही महिन्यांचाच असतो. जो पालक स्वतःच्या सुधारणेसाठी गांभीर्याने प्रयत्न करत आहे, पण ज्याला प्रत्यक्षात अनेक वर्षे लागतील, तो या कसोटीवर वेळेच्या बाहेर जातो, जरी त्याचे प्रयत्न प्रामाणिक असले तरी.
व्यवहारात, पुरेशी सुधारणा न झालेल्या सौम्य उपाययोजनांच्या कालावधीनंतरच समाप्ती केली जाते. कलम १:२५५ अंतर्गत पर्यवेक्षण आदेश (ondertoezichtstelling) अधिकार पालकांकडे ठेवतो, परंतु कुटुंबाला एका प्रमाणित संस्थेच्या मार्गदर्शनाखाली ठेवतो; कलम १:२६५ब अंतर्गत घराबाहेर ठेवण्याची परवानगी मुलाला इतरत्र ठेवण्याची परवानगी देते. जेव्हा या उपाययोजनांचा कालावधी पूर्ण होतो आणि मुलाला त्याच्या भविष्याबद्दल निश्चिततेची आवश्यकता असते, तेव्हा मंडळ कलम १:२६६ अंतर्गत अर्जावर विचार करेल.
प्रक्रिया कशी चालते आणि आदेशानंतर काय घडते
मुलाच्या नेहमीच्या निवासस्थानाच्या जिल्हा न्यायालयात कार्यवाही चालते आणि तिची सुरुवात एका याचिकेने होते. ज्या पालकाचा अधिकार धोक्यात असतो, त्याला बोलावले जाते, त्याला वकिलाद्वारे प्रतिनिधित्व करण्याचा हक्क असतो आणि तो राज्य-अनुदानित कायदेशीर मदतीसाठी अर्ज करू शकतो. बारा किंवा त्याहून अधिक वयाच्या मुलाला त्याचे स्वतःचे मत मांडण्यासाठी आमंत्रित केले जाते आणि लहान मुले मत मांडण्यास सक्षम आहेत असे न्यायालयाला वाटल्यास त्यांचे म्हणणे ऐकून घेतले जाते. बाल संगोपन आणि संरक्षण मंडळ तपास करून अहवाल सादर करते; त्याचा अहवाल सहसा फाईलमधील मुख्य दस्तऐवज असतो, त्यामुळे त्या अहवालाला योग्य युक्तिवादाने उत्तर देणे हे पालकाने उचललेले सर्वात महत्त्वाचे पाऊल ठरते.
जर आदेश दिला गेला असेल आणि दुसऱ्या पालकाकडे अधिकार नसेल किंवा तो त्याचा वापर करू शकत नसेल, तर न्यायालय दिवाणी संहितेच्या कलम १:२७५ अन्वये एका पालकाची नियुक्ती करते. पालकत्व सामान्यतः एका प्रमाणित संस्थेकडे दिले जाते, परंतु जर अर्ज मुलाचे संगोपन करणाऱ्या पालक-पालकांकडून (foster carers) आला असेल, तर उमेदवार पालक म्हणून त्यांना प्राधान्य दिले जाते. मुलाचे कौटुंबिक संबंध तुटत नाहीत: पालक कायदेशीर पालक म्हणून कायम राहतो, मूल वारसदार म्हणून कायम राहते आणि जोपर्यंत न्यायालय त्यावर निर्बंध घालत नाही, तोपर्यंत भेटीगाठींची व्यवस्था चालू राहू शकते.
पालकत्व समाप्त करणे हे कायमस्वरूपी असेलच असे नाही. कलम १:२७७ नुसार, जर पालकत्व पुनर्संचयित करणे अल्पवयीन मुलाच्या हिताचे असेल आणि तो पालक कायमस्वरूपी संगोपन व पालनपोषणाची जबाबदारी सांभाळू शकत असेल, तर न्यायालय त्याला पुन्हा अधिकार देऊ शकते. न्यायालय सहा महिन्यांपर्यंतचा चाचणी कालावधी निश्चित करू शकते, ज्या दरम्यान मूल त्या पालकासोबत राहते. यासाठीची अट मुद्दामच कडक ठेवण्यात आली आहे, कारण घरामध्ये दुसऱ्यांदा बदल होणे हे स्वतःच नुकसानकारक असते, आणि पालकत्व पुनर्संचयित करण्याची मागणी करणाऱ्या पालकावरच दीर्घकाळ टिकणारी स्थिरता सिद्ध करण्याची जबाबदारी असते.
संयुक्त प्राधिकरणाचे एकल प्राधिकरणात रूपांतर करणे
जेव्हा दोन पालकांमध्ये संघर्ष असतो आणि एक पालक संपूर्ण अधिकाराची मागणी करतो, तेव्हा दिवाणी संहितेच्या कलम १:२५१अ आणि १:२५३न मध्ये दिलेली चाचणी लागू होते. जर मूल पालकांमध्ये अडकून पडण्याचा किंवा हरवण्याचा अस्वीकार्य धोका असेल आणि नजीकच्या भविष्यात परिस्थितीत पुरेशी सुधारणा अपेक्षित नसेल, किंवा मुलाच्या हितासाठी अधिकारात बदल करणे अन्यथा आवश्यक असेल, तर न्यायालय एका पालकाला अधिकार देऊ शकते. या पहिल्या भागाला डच प्रथेमध्ये 'क्लेमक्रिटेरियम' (klemcriterium) म्हणजेच 'पालकांमध्ये अडकल्याची चाचणी' म्हणून ओळखले जाते.
निकष उच्च आहे, आणि गेल्या काही वर्षांत न्यायनिर्णय त्या दिशेने अधिक पुढे सरकले आहेत. केवळ पालकांमधील संवादाचा अभाव पुरेसा नाही. तसेच, मूल आणि पालक यांच्यातील संपर्काचा अभावही पुरेसा नाही: न्यायालये अनेकदा संयुक्त अधिकार कायम ठेवतात, जेणेकरून शेवटचे औपचारिक नाते तुटू नये. ज्या गोष्टींना महत्त्व दिले जाते, त्या म्हणजे असे वर्तन ज्यामुळे संयुक्त निर्णय घेणे अशक्य किंवा असुरक्षित होते; जसे की, मुलाच्या बाबतीत किंवा त्याच्या उपस्थितीत हानिकारक किंवा गुन्हेगारी स्वरूपाचे वर्तन; दुसऱ्या पालकाशी असे वर्तन ज्यामुळे सल्लामसलतीची अपेक्षा करणे अवास्तव ठरते; संरचनात्मक अलिप्तता किंवा मुलाला तातडीने आवश्यक असलेल्या निर्णयांना न स्पष्ट करता अडथळा आणणे; मुलाला निष्ठा-संघर्षात ओढणे; किंवा मुलासाठी किंवा पालकांसाठी एकत्रितपणे मदत स्वीकारण्यास नकार देणे.
न्यायालय अर्जदाराकडेही लक्ष देते. जो पालक संयुक्त अधिकार यशस्वी करण्यासाठी कोणताही प्रयत्न करत नाही, ज्याने मध्यस्थी किंवा पालकत्व समन्वयकाचा वापर केलेला नाही आणि ज्याने भेटीगाठींमध्ये अडथळा आणला आहे, तो स्वतःची बाजू कमकुवत करतो. म्हणूनच अर्जाइतकीच तयारीही महत्त्वाची आहे: सल्लामसलतीच्या प्रयत्नांची, विलंबित निर्णयांची आणि मुलावर झालेल्या परिणामांची लेखी नोंदच एखाद्या दाव्याचे पुराव्यात रूपांतर करते. उच्च -संघर्षाचा घटस्फोट बाल न्यायालयाचा विषय कधी बनतो यावरील आमचा लेख , हे वाद बाल संरक्षणाच्या कक्षेत कधी येतात या मुद्द्यावर भाष्य करतो.
जेव्हा कोणत्याही न्यायालयाच्या आदेशाशिवाय पालकत्वाचा अधिकार संपुष्टात येतो
जेव्हा मूल अठरा वर्षांचे होऊन सज्ञान होते, तेव्हा कायद्यानुसार अधिकार आपोआप संपुष्टात येतो. तसेच, जेव्हा सोळा किंवा सतरा वर्षांच्या अल्पवयीन आईला दिवाणी संहितेच्या कलम १:२५३अ अन्वये न्यायालयाद्वारे सज्ञान घोषित केले जाते, तेव्हाही अधिकार संपुष्टात येतो; हा एक असा मार्ग आहे जो तरुण आईला तिच्या स्वतःच्या मुलावर अधिकार ठेवण्याची परवानगी देतो. जेव्हा दोन्ही पालकांचा मृत्यू होतो, किंवा जिवंत असलेल्या पालकाकडे अधिकार नसतो, तेव्हा न्यायालय एका पालकाची नेमणूक करते.
अल्पवयीन व्यक्तीने लग्न केल्यावर अधिकार संपुष्टात येतो, या जुन्या नियमाला आता नेदरलँड्समध्ये व्यावहारिक महत्त्व राहिलेले नाही: कारण सक्तीच्या विवाहाविरुद्धच्या कायद्यामुळे, येथे अठरा वर्षांखालील विवाह शक्य नाही आणि कोणतीही विशेष सवलत उपलब्ध नाही. परदेशात वैधपणे विवाह झाला असेल, तर हा प्रश्न अजूनही उद्भवू शकतो; जो डच कौटुंबिक कायद्याचा प्रश्न नसून मान्यतेचा प्रश्न आहे.
न्यायालय कोणत्या गोष्टींना महत्त्व देते आणि कोणत्या गोष्टींना नाही.
या प्रत्येक प्रक्रियेतील मुख्य निकष म्हणजे मुलाचे हित, जे युरोपियन मानवाधिकार कराराच्या कलम ८ अंतर्गत असलेल्या कौटुंबिक जीवनाच्या हक्कावर आधारित आहे. न्यायालय मुलाचे वय आणि विकासाचा टप्पा, प्रत्येक पालकाशी असलेले भावनिक बंध, प्रत्येक पालक देऊ शकणारी स्थिरता, संगोपनाचा इतिहास आणि शक्य तितक्या प्रमाणात मुलाच्या स्वतःच्या इच्छा विचारात घेते. ते सातत्याला खूप महत्त्व देते: असा बदल जो पालकाची समस्या सोडवतो, परंतु मुलाला त्याच्या मूळ स्थानापासून दूर करतो, तो यशस्वी होण्याची शक्यता कमी असते.
न्यायालय शिक्षा देत नाही. एका पालकाने दुसऱ्या पालकाशी केलेल्या पूर्वीच्या वर्तनासाठी, मुलांच्या पालनपोषणाचा खर्च न दिल्याबद्दल किंवा नातेसंबंध तुटल्याबद्दल शिक्षा म्हणून अधिकार काढून घेतला जात नाही. त्या तक्रारींवर स्वतःचे उपाय आहेत, जसे की पोटगीच्या आदेशाची अंमलबजावणी करणे किंवा न्यायालयाने भेटीगाठींची व्यवस्था ठरवणे. अधिकार काढून घेण्यासाठी ही कारणे आहेत असे भासवून त्या तक्रारी मांडल्यास अर्जदाराची विश्वासार्हता कमी होण्याची शक्यता असते. अधिकारावरून होणाऱ्या वादापेक्षा, एक सुस्पष्ट पालकत्व योजना अनेकदा मूळ संघर्ष अधिक चांगल्या प्रकारे सोडवते.
तुम्ही आता काय करू शकता
जर तुम्हाला मुलाच्या सुरक्षिततेबद्दल काळजी वाटत असेल, तर 'वेलिग थुइस' (Veilig Thuis) किंवा 'बाल संगोपन आणि संरक्षण मंडळा'कडे (Child Care and Protection Board) तक्रार करणे हा मार्ग आहे. हे मंडळ तपास करू शकते आणि आवश्यक असल्यास, संरक्षणात्मक उपायांसाठी अर्ज करू शकते; कोणताही पालक स्वतः कलम १:२६६ अंतर्गत अधिकार समाप्तीसाठी अर्ज करू शकत नाही. जर तुमची भूमिका अशी असेल की दुसऱ्या पालकासोबतचा संयुक्त अधिकार अव्यवहार्य झाला आहे, तर कलम १:२५१अ किंवा १:२५३न अंतर्गत अर्ज करणे हा मार्ग आहे, आणि मुलाला आवश्यक असलेल्या परंतु न मिळालेल्या निर्णयांबद्दलच्या कागदोपत्री तथ्यांवरच या अर्जाचे यश-अपयश अवलंबून असते. जर तुम्हाला याचिका किंवा सुनावणीचे आमंत्रण मिळाले असेल, तर मंडळाच्या अहवालाला केवळ सुनावणीच्या वेळीच नव्हे, तर लेखी स्वरूपात प्रतिसाद द्या आणि सुनावणीनंतर नव्हे, तर त्यापूर्वीच कायदेशीर सल्ला घ्या.
Law & More आम्ही पालक, काळजीवाहू आणि पालकत्व स्वीकारलेल्या व्यक्तींना पालकत्वाच्या अधिकारांविषयी, बाल संरक्षण उपायांविषयी आणि अधिकार बदलण्यासाठी किंवा पुनर्संचयित करण्यासाठीच्या अर्जांवर सल्ला देतो, तसेच जिल्हा न्यायालयात आणि अपिलामध्ये त्यांचे प्रतिनिधित्व करतो. तुम्ही अर्ज दाखल करण्यापूर्वी, तुमच्या अर्जाचे मूल्य काय आहे याचे आम्ही प्रामाणिकपणे मूल्यांकन करतो. आमच्याशी संपर्क साधा. कौटुंबिक वकील तुमच्या परिस्थितीवर चर्चा करण्यासाठी, किंवा आमच्या पुढील लेखात वाचा. डच कौटुंबिक कायदा मार्गदर्शक आणि आमच्या वर कौटुंबिक कायदा सराव पृष्ठ. विद्यमान अधिकार विवादासंदर्भातील व्यावहारिक मदत खालीलप्रमाणे दिली आहे. पालक अधिकार समस्यांसाठी कायदेशीर मदत.

