नेदरलँड्समधील परदेशी नागरिकासाठी, फौजदारी खटल्याचे एक नव्हे, तर दोन निकाल असतात: फौजदारी न्यायालयाने दिलेली शिक्षा, आणि त्यानंतर इमिग्रेशन अँड नॅचरलायझेशन सर्व्हिस (IND) तुमच्या निवास परवान्याबाबत काय करते. दुसरा निकाल अनेकदा अधिक गंभीर असतो, आणि त्याचा निर्णय एका वेगळ्या प्राधिकरणाद्वारे, वेगळ्या निकषांवर स्वतंत्रपणे घेतला जातो. हा लेख याचे स्पष्टीकरण देतो: चढ-उतार होणारी श्रेणी, परवाना नाकारणे आणि मागे घेणे, युरोपियन युनियनच्या नागरिकांना मिळणारे संरक्षण, अवांछनीयता आणि प्रवेशबंदी, नागरिकत्वावरील परिणाम, आणि मानवाधिकारांवरील युरोपियन अधिवेशनाच्या कलम ८ अंतर्गत संतुलन साधण्याची प्रक्रिया.
दोन निर्णय, दोन अधिकार
फौजदारी न्यायालय गुन्हा आणि शिक्षा ठरवते, तुम्ही येथे राहू शकता की नाही हे नाही. निवास गमावणे हा एक प्रशासकीय परिणाम आहे, जो आयएनडी (IND) द्वारे सार्वजनिक सुव्यवस्थेच्या ( openbare orde ) कारणास्तव घेतला जातो. हे अधिकार परदेशी कायदा २००० (Vreemdelingenwet 2000) मध्ये आहेत: निश्चित मुदतीच्या नियमित परवान्याची मुदतवाढ नाकारण्यासाठी आणि तो रद्द करण्यासाठी कलम १८ आणि १९, कायमस्वरूपी नियमित परवान्यासाठी कलम २१ आणि २२, आणि आश्रय परवान्यासाठी कलम ३२. त्यांची रूपरेषा परदेशी हुकूमनामा २००० (Vreemdelingenbesluit 2000) मध्ये, प्रामुख्याने कलम ३.८६ आणि ३.९८ द्वारे स्पष्ट केली आहे.
याचे तीन परिणाम होतात. निर्दोष मुक्ततेमुळे सामान्यतः इमिग्रेशनचा धोका संपतो, परंतु दोषी ठरल्याने तुमचा निवास आपोआप संपत नाही: आयएनडीला (IND) तरीही स्वतःची चाचणी लागू करावी लागते. आयएनडी सामान्यतः अंतिम झालेल्या दोषसिद्धीच्या ( onherroepelijk ) आधारावर काम करते, त्यामुळे अपील केल्याने इमिग्रेशनच्या वेळापत्रकावर परिणाम होतो. आणि खटला टाळणारा निकाल देखील विचारात घेतला जाऊ शकतो: अभियोक्ता (प्रॉसिक्यूटर) कडून आलेला दंडात्मक आदेश ( strafbeschikking ) हा एक तटस्थ निकाल नसतो. परदेशी कायदा अंमलबजावणी मार्गदर्शक तत्त्वे (Vreemdelingencirculaire) तुम्ही बिनशर्त स्वीकारलेल्या दंडात्मक आदेशाला, अंतिम झालेल्या दोषसिद्धीप्रमाणेच मानतात.
IND चे वजन किती आहे
आयएनडी (IND) गुन्ह्याचे थेट मूल्यमापन करत नाही. ते दोन आकड्यांची एकमेकांशी तुलना करते: तुमच्यावर लादलेल्या बिनशर्त तुरुंगवासाच्या शिक्षा आणि तत्सम उपाययोजनांची एकूण बेरीज, आणि तुमच्या कायदेशीर वास्तव्याचा कालावधी. रुग्णालयाच्या आदेशानुसार झालेली नजरकैद, नजरकैदेत रूपांतरित झालेली सामुदायिक सेवा, अनेक वर्षांमध्ये जमा झालेल्या लहान शिक्षा आणि परदेशात केलेले गुन्हे या सर्वांचा त्या एकूण बेरजेत समावेश होऊ शकतो.
सरकता स्केल (ग्लिजडेंड स्केल)
परकीय नागरिक अध्यादेश २००० च्या कलम ३.८६ मधील चढता मापदंड त्या दोन आकड्यांना जोडतो: तुम्ही येथे जितका जास्त काळ कायदेशीररित्या राहिला आहात, तितकी तुमची परवानगी नाकारण्यापूर्वी किंवा रद्द करण्यापूर्वी शिक्षा अधिक कठोर असणे आवश्यक आहे. हा मापदंड, शून्य ते तीन वर्षे, तीन ते दहा वर्षे आणि दहा वर्षांपेक्षा जास्त या श्रेणींमध्ये जमा केलेल्या कायदेशीर वास्तव्याचा कालावधी, अपरिवर्तनीयपणे लादलेल्या तुरुंगवासाच्या किंवा सामुदायिक सेवा आदेशाच्या कालावधीशी तुलना करतो. याचे तीन पैलू आहेत. एक, सहा वर्षांपेक्षा कमी तुरुंगवासाची वैधानिक कमाल शिक्षा असलेल्या गुन्ह्यांना लागू होतो; दुसरा, लक्षणीयरीत्या कमी मर्यादांसह, सहा वर्षे किंवा त्याहून अधिक वैधानिक कमाल शिक्षा असलेल्या गुन्ह्यांना लागू होतो; तिसरा, वारंवार गुन्हे करणाऱ्यांना लागू होतो, जिथे दोषी ठरवण्याच्या घटना एकत्रितपणे विचारात घेतल्या जातात आणि मर्यादा आणखी कमी असतात.
| कायदेशीर निवास | वैधानिक कमाल मर्यादा ६ वर्षांपेक्षा कमी | वैधानिक कमाल मर्यादा ६ वर्षे किंवा अधिक | वारंवार गुन्हा करणे |
|---|---|---|---|
| एक्सएनयूएमएक्स वर्षांपेक्षा कमी | 1 दिवस | 1 दिवस | 1 दिवस |
| 3 वर्षे 4 | 5 महिने | ४ महिने आणि २ आठवडे | 4 महिने |
| 5 वर्षे 6 | 15 महिने | 12 महिने | 6 महिने |
| 7 वर्षे 8 | 22 महिने | 18 महिने | 8 महिने |
| 9 वर्षे 10 | 33 महिने | 27 महिने | 10 महिने |
| 10 वर्षे 15 | 40 महिने | 30 महिने | 12 महिने |
| 15 वर्षे किंवा त्याहून अधिक | 65 महिने | 48 महिने | 14 महिने |
या तक्त्यात केवळ निवडक टप्पे दिले आहेत. परदेशी नागरिक अध्यादेश २००० च्या कलम ३.८६ मधील प्रमाण, कायदेशीर वास्तव्याच्या दहा वर्षांपर्यंत वार्षिक टप्प्यांमध्ये चालते, त्यामुळे त्यात येथे दर्शविलेल्या टप्प्यांदरम्यानचे टप्पे — चार ते पाच, सहा ते सात आणि आठ ते नऊ वर्षे — यांचाही समावेश आहे, आणि प्रत्येक टप्प्याची स्वतःची मर्यादा आहे. तुम्हाला लागू होणाऱ्या टप्प्यासाठी नेहमी त्या कलमाच्या सध्याच्या एकत्रित मजकुराचाच आधार घ्या.
आकड्यांपेक्षा दोन पात्रता अधिक महत्त्वाच्या आहेत. पहिली गोष्ट म्हणजे, दहा वर्षांच्या कायदेशीर वास्तव्यानंतर, आंतरराष्ट्रीय नागरिक प्राधिकरण (IND) तत्त्वतः सार्वजनिक सुव्यवस्थेच्या कारणास्तव मुदतवाढ नाकारणार नाही किंवा परवाना रद्द करणार नाही. याला असलेला अपवाद मर्यादित पण खरा आहे: फौजदारी संहितेच्या (Wetboek van Strafrecht) कलम २२ब मध्ये नमूद केलेले गुन्हे, आणि अफू कायद्यातील असे गुन्हे ज्यांना सहा वर्षे किंवा त्याहून अधिक वैधानिक कमाल शिक्षा आहे. यामुळेच दीर्घकाळ वास्तव्य करणाऱ्या परदेशी नागरिकांसाठी अमली पदार्थांसंबंधीची शिक्षा इतकी धोकादायक ठरते. १६ मार्च २०२३ रोजीच्या आपल्या निकालात (ECLI:NL:RVS:2023:1071), राज्य परिषदेच्या प्रशासकीय अधिकारक्षेत्र विभागाने, लहानपणी आलेल्या आणि १९८१ पासून कायदेशीर वास्तव्य असलेल्या एका व्यक्तीचा दहा वर्षांच्या प्रवेशबंदीसह कायमस्वरूपी परवाना रद्द करण्याचा निर्णय कायम ठेवला, कारण त्याची गुन्हेगारी पार्श्वभूमी याच अपवादात येत होती.
दुसरे म्हणजे, ही मर्यादा एक उंबरठा आहे, निर्णय नाही: ती ओलांडल्यास माघार घेणे शक्य होते, कायदेशीर नाही. त्यानंतर वैयक्तिक मूल्यांकन करणे आवश्यक आहे, आणि जिथे कौटुंबिक जीवनाचा संबंध येतो, तिथे खालील संतुलन साधण्याची प्रक्रिया पार पाडावी लागते.
नियम अधिक कडक करण्यात आले आणि ते आधीच येथे असलेल्या लोकांना लागू करण्यात आले.
एका पिढीपूर्वीच्या तुलनेत हे मापदंड लक्षणीयरीत्या अधिक कठोर आहे: सर्व स्तरांवर मर्यादा कमी करण्यात आल्या, पुनरावृत्ती गुन्हेगार चाचणी सोपी करण्यात आली जेणेकरून तीन गुन्हे पुरेसे ठरतील, आणि अति-दीर्घकाळ वास्तव्य करणाऱ्यांना दिलेले संरक्षण कलम २२ब आणि अफू कायद्याच्या अपवादापुरते मर्यादित करण्यात आले. अशा प्रकारची कठोरता सामान्यतः, हे लागू झाले तेव्हा येथे आधीपासूनच राहत असलेल्या लोकांना आणि त्यापूर्वीच्या वर्तनाला लागू केली जाते. जुन्या मापदंडानुसार मिळवलेला दीर्घ निवास त्या मापदंडाने दिलेले संरक्षण कायम ठेवत नाही. हे मापदंड त्याच्या सध्याच्या स्वरूपात, २०१२ मध्ये लागू झालेल्या परदेशी अध्यादेश २००० च्या कलम ३.८६ च्या दुरुस्तीपासून अस्तित्वात आहे, आणि ते भविष्यलक्षी पद्धतीने लागू केले जाते: त्या दुरुस्तीनंतर घेतलेला माघारीचा निर्णय, त्यामागील शिक्षा जुनी असली तरीही, तेव्हा लागू असलेल्या मापदंडानुसार मोजला जातो. राज्य परिषदेने हा दृष्टिकोन सातत्याने स्वीकारला आहे, या तर्कावर की, गुन्हा नव्हे, तर निर्णय हा तो क्षण आहे जेव्हा मापदंड लागू केला जातो.
कायमस्वरूपी निवास आणि युरोपियन युनियन दीर्घकालीन रहिवासी दर्जा
कायमस्वरूपी परवाना हा ठराविक मुदतीच्या परवान्यापेक्षा अधिक मजबूत असतो, पण तो पूर्णपणे सुरक्षित नसतो. परदेशी कायदा २००० च्या कलम २१ अंतर्गत तो नाकारला जाऊ शकतो आणि कलम २२ अंतर्गत तो मागे घेतला जाऊ शकतो, ज्यासाठी परदेशी अध्यादेश २००० च्या कलम ३.९८ द्वारे लागू केलेली चढत्या क्रमाने तरतूद असते. नेदरलँड्समध्ये जन्म घेणे हे देखील संरक्षण देत नाही. १८ ऑक्टोबर २०२२ रोजी दिलेल्या आपल्या निकालात (ECLI:NL:RVS:2022:2984), जो १९८८ मध्ये येथे जन्मलेल्या आणि २००१ पासून कायमस्वरूपी परवाना धारण करणाऱ्या एका व्यक्तीशी संबंधित होता, राज्य परिषदेने तत्त्वतः हे मान्य केले की असा परवाना मागे घेतला जाऊ शकतो, परंतु हा निर्णय रद्द केला कारण राज्य सचिवांनी प्रत्यक्षात आधारलेल्या कारणावरून, म्हणजेच परवानाधारकाने आपले मुख्य निवासस्थान परदेशात हलवले आहे, यावर खूपच तकलादू युक्तिवाद केला होता. या निकालातून एक धडा वेगळा करणे महत्त्वाचे आहे: कायमस्वरूपी परवाना सार्वजनिक सुव्यवस्थेच्या कारणास्तव आणि इतर कारणांवरूनही मागे घेतला जाऊ शकतो, आणि दीर्घकाळची अनुपस्थिती, ज्यात परदेशातील अटकेतील अनुपस्थितीचा समावेश आहे, हे त्यापैकीच एक कारण आहे.
युरोपियन युनियनच्या दीर्घकालीन रहिवासी दर्जाला निर्देश २००३/१०९/ईसी द्वारे संरक्षणाचा एक अतिरिक्त स्तर मिळतो. कलम ६ नुसार, गुन्ह्याची तीव्रता, तुमच्यामुळे निर्माण होणारा धोका, तुमच्या वास्तव्याचा कालावधी आणि देशाशी असलेले तुमचे संबंध यांचा विचार करूनच सार्वजनिक धोरण किंवा सार्वजनिक सुरक्षेच्या कारणास्तव हा दर्जा नाकारण्याची परवानगी आहे. कलम १२ याहूनही पुढे जाते: एखाद्या दीर्घकालीन रहिवाशाला केवळ तेव्हाच हद्दपार केले जाऊ शकते, जेव्हा तो किंवा ती एक वास्तविक आणि पुरेसा गंभीर धोका असेल. हे केवळ चढत्या मापकाच्या अंकगणितीय वापरापेक्षा अधिक कठोर आहे आणि स्वीकारण्यासारखे आहे. त्यामुळे आयएनडी (IND) केवळ अंकगणिताच्या आधारावर प्रकरणाचा निकाल लावू शकत नाही: जिथे कलम १२ लागू होते, तिथे त्याला वैयक्तिक सार्वजनिक सुव्यवस्थेचे मूल्यांकन करणे आवश्यक आहे, ज्यामध्ये गुन्ह्याची गंभीरता, तुमच्या वास्तव्याचा कालावधी आणि तुमचे वैयक्तिक संबंध यांचा विचार, न्याय न्यायालयाने आखलेल्या निकषांनुसारच केला जातो.
युरोपीय संघाचे नागरिक आणि त्यांचे कुटुंबीय: एक वेगळी चाचणी
जर तुम्ही युरोपियन युनियन (EU) किंवा ईईए (EEA) सदस्य राष्ट्राचे किंवा स्वित्झर्लंडचे नागरिक असाल, किंवा मुक्त संचार हक्कांचा वापर करणाऱ्या व्यक्तीचे कुटुंब सदस्य असाल, तर स्लायडिंग स्केल लागू होत नाही. तुमची स्थिती डायरेक्टिव्ह 2004/38/EC द्वारे नियंत्रित केली जाते, जी एलियन्स डिक्री 2000 मध्ये लागू करण्यात आली आहे. कलम २७ आधारभूत पातळी निश्चित करते: सार्वजनिक धोरण किंवा सार्वजनिक सुरक्षेच्या कारणास्तव केलेली कोणतीही उपाययोजना केवळ तुमच्या वैयक्तिक वर्तनावर आधारित असली पाहिजे, आणि ते वर्तन "समाजाच्या मूलभूत हितांपैकी एकावर परिणाम करणारा खरा, सध्याचा आणि पुरेसा गंभीर धोका" दर्शवणारे असले पाहिजे. पूर्वीची गुन्हेगारी शिक्षा स्वतःच कारण ठरत नाही. ' सध्याचे ' हा शब्द बरेचसे काम करतो: जुनी शिक्षा आणि त्यानंतर स्थिर वर्तन हे युरोपियन युनियनच्या नागरिकाला हद्दपार करण्यासाठी एक कमकुवत आधार आहे, जरी ते तिसऱ्या देशाच्या नागरिकासाठी स्लायडिंग स्केल ओलांडत असले तरीही. कलम २८ श्रेणीबद्ध संरक्षण प्रदान करते:
- कोणत्याही युरोपियन युनियन नागरिकासाठी, प्राधिकरणाने वास्तव्याचा कालावधी, वय, आरोग्य स्थिती, कौटुंबिक आणि आर्थिक परिस्थिती, सामाजिक आणि सांस्कृतिक एकीकरण आणि मूळ देशाशी असलेले संबंध विचारात घेतले पाहिजेत;
- कायमस्वरूपी निवासाचा हक्क असलेल्या युरोपीय संघाच्या नागरिकाला केवळ या कारणास्तव हद्दपार केले जाऊ शकते गंभीर सार्वजनिक धोरण किंवा सार्वजनिक सुरक्षेच्या कारणास्तव;
- मागील दहा वर्षांपासून यजमान देशात वास्तव्य करणारा युरोपियन युनियनचा नागरिक आणि अल्पवयीन व्यक्तीला केवळ या कारणास्तव हद्दपार केले जाऊ शकते: अत्यावश्यक सार्वजनिक सुरक्षेच्या कारणास्तव.
लँड बाडेन-वुर्टेमबर्ग विरुद्ध त्साकोरिडिस (खटला सी-१४५/०९, २३ नोव्हेंबर २०१० चा निकाल) या प्रकरणात न्याय न्यायालयाने असे मत मांडले की, "सार्वजनिक सुरक्षेच्या अत्यावश्यक कारणांसाठी" गुन्ह्याचे गांभीर्य अत्यंत उच्च पातळीवर असणे आवश्यक आहे, संघटित अमली पदार्थांची तस्करी तत्त्वतः ही अट पूर्ण करू शकते, आणि पाच वर्षांच्या तुरुंगवासाची शिक्षासुद्धा हद्दपारीचे आपोआप समर्थन करू शकत नाही: धोक्याची तुलना एकीकरण, यजमान देशातील बालपण आणि कौटुंबिक संबंधांशी केली पाहिजे. कलम ३३ मध्ये असेही नमूद केले आहे की, तुरुंगवासाच्या शिक्षेसोबत दंड म्हणून हद्दपारीचा आदेश दिला जाऊ शकत नाही.
अनिष्टतेची घोषणा आणि प्रवेशबंदी
परवाना गमावणे आणि परत येण्यास बंदी घालणे या दोन वेगळ्या गोष्टी आहेत. डच कायद्यात बंदीसाठी दोन तरतुदी आहेत आणि तुम्हाला कोणती तरतूद मिळते, हे मुख्यत्वे तुमच्या राष्ट्रीयत्व आणि दर्जावर अवलंबून असते.
| अनिष्टतेची घोषणा (ongwenstverklaring) | प्रवेशबंदी (inreisverbod) | |
|---|---|---|
| कायदेशीर आधार | परकीय कायदा २००० चे कलम ६७ | परकीय कायदा २००० चे कलम ६६अ |
| साठी सामान्यतः वापरले जाते | येथे असलेले युरोपियन युनियन (EU), युरोपियन इकॉनॉमिक एरिया (EEA) आणि स्विस नागरिक व त्यांचे कुटुंबीय, आणि परदेशात असलेले, निवास हक्क नसलेले काही विशिष्ट तिसऱ्या देशांचे नागरिक. राष्ट्रीय किंवा शेंगेन प्रणालीमध्ये एक सूचना (अलर्ट) येते. | ज्या तिसऱ्या देशांच्या नागरिकांना परत पाठवण्याचा निर्णय घेतला जातो, त्यांमध्ये ज्यांचा परवाना रद्द करण्यात आला आहे किंवा ज्यांचे नूतनीकरण झाले नाही अशांचा समावेश आहे. याची नोंदणी संपूर्ण युरोपियन युनियन आणि शेंगेन राज्यांमध्ये आहे. |
| कालावधी | कोणतीही अंतिम तारीख नाही; जोपर्यंत आयएनडी निर्णयाद्वारे ते रद्द करत नाही तोपर्यंत ते सुरू राहील. | निश्चित: सामान्यतः एक किंवा दोन वर्षे; सार्वजनिक सुव्यवस्थेला धोका असल्यास दहा वर्षे; राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी वीस वर्षे. |
| तरीही थांबणे किंवा परत येणे | फौजदारी संहितेच्या कलम १९७ अंतर्गत एक फौजदारी गुन्हा | फौजदारी संहितेच्या कलम १९७ अंतर्गत एक फौजदारी गुन्हा |
दोषसिद्धीच्या आधारावर माघार घेतल्यास दहा वर्षांची प्रवेशबंदी सर्वात जास्त वेळा लागू होते, आणि म्हणूनच जे लोक नंतर परत येऊ शकतो असे मानतात ते चुकीचे ठरतात. IND कडे अर्ज करून या दोन्ही बंदी उठवल्या जाऊ शकतात. अत्यावश्यक कौटुंबिक परिस्थितीसाठी, साक्ष देण्यासाठी किंवा स्वतःच्या फौजदारी खटल्याला उपस्थित राहण्यासाठी तात्पुरती बंदी उठवण्याची विनंती केली जाऊ शकते. प्रवेशबंदी कायमस्वरूपी उठवण्याचा विचार सामान्यतः तेव्हाच केला जातो, जेव्हा तुम्ही कालावधीचा मोठा भाग नेदरलँड्सच्या बाहेर घालवलेला असतो आणि इतरत्र तुमच्या चांगल्या वर्तणुकीचे दस्तऐवजीकरण करू शकता. अनिष्टतेची घोषणा तेव्हा उठवली जाते, जेव्हा ती कायम ठेवल्यास कराराशी संघर्ष निर्माण होईल, किंवा जेव्हा तुम्हाला नंतर परवानगी दिली जाते.
कलम ८ ईसीएचआर: कौटुंबिक जीवनातील संतुलन
जेव्हा माघार किंवा प्रवेशबंदीमुळे कौटुंबिक किंवा खाजगी जीवनात अडथळा येत असेल, तेव्हा मानवाधिकार विषयक युरोपीय अधिवेशनाच्या कलम ८ नुसार संतुलन साधणे आवश्यक आहे. हे निकष 'बोल्टिफ विरुद्ध स्वित्झर्लंड' (क्र. ५४२७३/००, २ ऑगस्ट २००१) या खटल्यातून आले आहेत आणि 'उनेर विरुद्ध नेदरलँड्स' (क्र. ४६४१०/९९, ग्रँड चेंबर, १८ ऑक्टोबर २००६) या खटल्यात त्यांचा विस्तार करण्यात आला . प्राधिकरणाने खालील बाबींचा विचार करणे आवश्यक आहे:
- गुन्ह्याचे स्वरूप आणि गांभीर्य;
- ज्या देशातून तुम्हाला हद्दपार केले जाणार आहे, त्या देशातील तुमच्या वास्तव्याचा कालावधी;
- गुन्हा घडल्यापासून उलटून गेलेला काळ आणि तेव्हापासून तुमचे वर्तन;
- संबंधित लोकांचे राष्ट्रीयत्व;
- तुमची कौटुंबिक परिस्थिती, ज्यामध्ये विवाहाचा कालावधी आणि खऱ्या कौटुंबिक जीवनाचे इतर निर्देशक समाविष्ट आहेत, आणि नातेसंबंध सुरू झाले तेव्हा तुमच्या जोडीदाराला गुन्ह्याबद्दल माहिती होती की नाही;
- मुले आहेत की नाही आणि त्यांची वये;
- गंतव्य देशात तुमच्या जोडीदाराला आणि मुलांना येणाऱ्या अडचणी, तसेच मुलांचे सर्वोत्तम हित आणि कल्याण; आणि
- यजमान देशाशी आणि गंतव्य देशाशी असलेल्या तुमच्या सामाजिक, सांस्कृतिक आणि कौटुंबिक संबंधांची दृढता.
डच न्यायालये हे निकष थेट लागू करतात. १४ जानेवारी २०२१ रोजीच्या आपल्या निकालात (ECLI:NL:RVS:2021:68), कौन्सिल ऑफ स्टेटने नेदरलँड्समध्ये जन्मलेल्या एका व्यक्तीचा परवाना रद्द करणे आणि त्याच्यावर लादलेली दोन वर्षांची प्रवेशबंदी कायम ठेवली. यासाठी त्यांनी बोल्टिफ आणि उनर घटकांसह स्लायडिंग स्केलचा वापर केला; वारंवार गुन्हे करणे आणि मूळ देशाशी असलेले त्याचे कमकुवत संबंध हे घटक त्याच्या विरोधात निर्णायक ठरले. हे प्रकरण दोन परस्परविरोधी भ्रम दूर करते: एक म्हणजे येथे जन्म घेणे ही एक हमी आहे, आणि दुसरे म्हणजे गुन्हेगारीचा मोठा इतिहास असणे हे आपोआपच घातक ठरते. निर्णायक घटक म्हणजे त्याचे वजन करणे, आणि शेवटच्या गुन्ह्यापासूनचा काळ, तसेच त्यानंतरचे चांगले वर्तन, हे तुमच्या नियंत्रणात असलेल्या काही मोजक्या घटकांपैकी एक आहे. जिथे गुन्हे अल्पवयीन असताना केले गेले होते, तिथे मास्लोव्ह विरुद्ध ऑस्ट्रिया (क्र. १६३८/०३, ग्रँड चेंबर, २३ जून २००८) हे प्रकरण तुमच्या बाजूने आणखी वजन वाढवते: ज्या स्थायिक स्थलांतरिताने अल्पवयीन असताना गुन्हे केले आहेत आणि आपले बहुतेक बालपण व तारुण्य यजमान देशात घालवले आहे, त्याला हद्दपार करण्यासाठी अत्यंत गंभीर कारणांची आवश्यकता असते.
नागरिकत्व आणि अधिक मजबूत परवान्यासाठी अर्ज
दोषसिद्धीमुळे असुरक्षित स्थितीतून बाहेर पडण्याचे मार्गही बंद होतात. नेदरलँड्स राष्ट्रीयत्वावरील राज्याच्या कायद्याच्या (Rijkswet op het Nederlanderschap) कलम ९ नुसार, जेव्हा तुमच्या वर्तणुकीच्या आधारावर, तुम्ही सार्वजनिक सुव्यवस्था, सार्वजनिक नैतिकता किंवा राज्याच्या सुरक्षेसाठी धोका आहात असा संशय घेण्यास गंभीर कारणे असतील, तेव्हा नागरिकत्व नाकारले जाते. IND हे 'हँडलाइडिंग रिज्क्सवेट ऑप हेट नेदरलँडरशाप' द्वारे लागू करते, जे शिक्षा आदेश (strafbeschikking ) , दंड किंवा सामुदायिक सेवा आदेशाने निकाली काढलेल्या गुन्ह्यांसाठी अर्जापूर्वीच्या चार ते पाच वर्षांच्या पुनर्वसन कालावधीवर कार्य करते: जर त्या कालावधीत अशी शिक्षा लादली गेली असेल, किंवा कार्यवाही प्रलंबित असेल, तर विनंती नाकारली जाते आणि तो कालावधी नव्याने सुरू होतो. हँडलाइडिंग खालील मर्यादा निश्चित करते: €९०० किंवा अधिकचा एकच आर्थिक दंड; प्रत्येकी €४५० किंवा अधिकचे अनेक दंड ज्यांची एकूण रक्कम €१,३५० किंवा अधिक असेल; ३६ तास किंवा अधिकचा एकच सामुदायिक सेवा आदेश; प्रत्येकी 18 तास किंवा त्याहून अधिक कालावधीचे अनेक समाजसेवा आदेश, ज्यांची एकूण बेरीज 54 तास किंवा त्याहून अधिक असेल; आणि कोणतीही कारावासाची शिक्षा, मग ती स्थगित असो वा नसो.
सार्वजनिक सुव्यवस्था हे देखील कायमस्वरूपी परवाना किंवा युरोपियन युनियनचा दीर्घकालीन रहिवासी दर्जा नाकारण्याचे एक कारण आहे, त्यामुळे दोषसिद्धीमुळे तुम्हाला निश्चित मुदतीच्या परवान्यावर राहावे लागू शकते, ज्याचे प्रत्येक नूतनीकरणाच्या वेळी आयएनडी (IND) पुनरावलोकन करते.
प्रत्यक्षात काय घडते
- हेतूची सूचना (voornemen). प्रतिकूल निर्णय देण्यापूर्वी, अंतर्गत चौकशी विभाग (IND) एक लेखी सूचना पाठवतो, ज्यामध्ये तो काय करणार आहे आणि का, शिक्षेची गणना आणि लागू केलेला स्लायडिंग स्केल बँड यांचा समावेश असतो.
- पहा (zienswijze). तुम्हाला लेखी उत्तर देण्यासाठी थोडाच वेळ आहे. हा फाईलमधील सर्वात महत्त्वाचा दस्तऐवज आहे: यामध्ये गणनेला आव्हान दिले आहे आणि बोल्टिफ आणि उनेर नातेसंबंधांची आणि मुलांची कागदपत्रे, शाळेचे अहवाल, वैद्यकीय पुरावे, कामाचा पुरावा आणि तुमच्या संबंधांविषयीच्या सामग्रीसह घटक सिद्ध केले जातात.
- निर्णय. भारतीय राष्ट्रीय न्यायालय निर्णय घेते, ज्यात अनेकदा माघार घेण्याचा निर्णय, परत पाठवण्याचा निर्णय आणि प्रवेशबंदी यांचा एकत्रितपणे समावेश असतो.
- आक्षेप आणि अपील. निर्णयावर अवलंबून, मार्ग हा एक आक्षेप आहे.आक्षेप) IND कडे, त्यानंतर जिल्हा न्यायालयात अपील, किंवा थेट अपील, आणि पुढे राज्य परिषदेकडे अपील. परदेशी कायदा २००० (Aliens Act 2000) स्वतःचा, कमी कालावधी निश्चित करतो: सर्वसाधारण नियम म्हणून Awb च्या सहा आठवड्यांऐवजी चार आठवडे, आणि कायद्याने निर्दिष्ट केलेल्या प्रकरणांमध्ये एक आठवडा, ज्यामध्ये संक्षिप्त प्रक्रियेत घेतलेले आश्रय अर्जांवरील निर्णय आणि अटकेची प्रकरणे (कलम ६९ Vw २०००) यांचा समावेश आहे. आक्षेप किंवा अपील दाखल केल्यावर ते प्रलंबित असताना तुम्हाला नेदरलँड्समध्ये राहण्याची परवानगी मिळते की नाही, हे देखील सर्वसाधारण प्रशासकीय-कायद्याच्या नियमाचे पालन करत नाही; हे परदेशी कायदा २००० द्वारे नियंत्रित केले जाते आणि निर्णयाच्या प्रकारानुसार ते बदलते, म्हणून प्रत्येक प्रकरणात ते तपासा. जिथे असे होत नाही, तिथे अंतरिम दिलासासाठी स्वतंत्र अर्ज (व्हॉर्लोपिज व्होर्झिएनिंग) ची गरज आहे.
सर्वात महत्त्वाचा मुद्दा: पहिल्या दिवसापासून दोन्ही वकिलांमध्ये समन्वय साधा.
जवळपास प्रत्येक टाळता येण्याजोग्या निवासभ्रष्टतेचे मूळ एकच असते: फौजदारी खटला त्याच्या स्वतःच्या अटींवर समंजसपणे हाताळला गेला, परंतु स्थलांतरणाच्या दृष्टीने तो अत्यंत विनाशकारी ठरला, कारण कोणीही एकाच वेळी दोन्ही फाईल्स पाहिल्या नाहीत.
याचे कारण गणित आहे. आयएनडी (IND) शिक्षेच्या बिनशर्त भागाची गणना करते. एकूण कमी शिक्षेच्या बदल्यात जास्त बिनशर्त शिक्षेचा भाग स्वीकारणारी बचावाची रणनीती फौजदारी न्यायालयात विजय मिळवून देऊ शकते, पण आयएनडीमध्ये मात्र ती एक मोठी आपत्ती ठरू शकते. त्याचप्रमाणे, सुनावणी टाळण्यासाठी दंडात्मक आदेश स्वीकारणे, एका विशिष्ट मर्यादेपेक्षा किंचित जास्त शिक्षेवर सहमत होणे, किंवा जेव्हा गुन्ह्यांची संख्या तुम्हाला पुनरावर्ती गुन्हेगारांच्या श्रेणीत ढकलते, तेव्हा फाईल बंद करण्यासाठी आणखी एका किरकोळ गुन्ह्याची कबुली देणे, या गोष्टीदेखील विनाशकारी ठरू शकतात. आरोपही महत्त्वाचा आहे: तुमची शिक्षा कलम २२ब (article 22b) किंवा अफू कायद्याच्या (Opium Act) अपवादांतर्गत येते की नाही, यावर दहा वर्षांचा रहिवास तुम्हाला संरक्षण देईल की नाही हे ठरू शकते. व्यवहारात:
- आपले सांगा फौजदारी बचाव वकील पहिल्या मुलाखतीत तुम्ही डच नाही, तुमचा दर्जा काय आहे आणि तो केव्हापासून आहे, हे सांगा;
- कोणतीही याचिका, दंडादेश किंवा शिक्षेचा करार स्वीकारण्यापूर्वी इमिग्रेशन वकिलाकडून फाईलचे पुनरावलोकन करून घ्या;
- गणना लक्षात ठेवा: एकूण बिनशर्त शिक्षा, आरोपाची वैधानिक कमाल मर्यादा, गुन्ह्यांची संख्या, कायदेशीर वास्तव्याची वर्षे;
- इराद्याची सूचना मिळाल्यावर घाईघाईने नव्हे, तर सुरुवातीपासूनच कौटुंबिक जीवनाचे आणि एकतेचे पुरावे जतन करा; आणि
- पूर्वसूचनेशिवाय नेदरलँड्स सोडू नका, किंवा स्वेच्छेने देश सोडून जाण्याचा निर्णय घेऊ नका.
Law & More आहे गुन्हेगारी कायदा आणि स्थलांतर कायदा एकाच छताखाली Eindhoven आणि Amsterdamआणि इंग्रजीमध्ये काम करते. जर तुम्हाला समन्स बजावण्यात आले असेल, अटक करण्यात आली असेल, दंडात्मक आदेश देण्यात आला असेल किंवा इराद्याची नोटीस पाठवण्यात आली असेल, तर दोन्ही प्रश्नांवर एकत्र विचार करण्याची योग्य वेळ आताच आहे, फौजदारी खटला संपल्यानंतर नाही.
कोणत्याही गुन्हेगारी शिक्षेमुळे माझा रहिवासी परवाना रद्द होईल का?
नाही. परदेशी अध्यादेश २००० च्या कलम ३.८६ नुसार, आयएनडी (IND) एकूण बिनशर्त शिक्षेची तुलना तुमच्या कायदेशीर वास्तव्याच्या कालावधीशी करते. येथे अनेक वर्षांनंतर दिलेली छोटी शिक्षा सहसा निर्धारित मर्यादेपेक्षा खूपच कमी असते; परंतु तुमच्या सुरुवातीच्या वर्षांतील तीच शिक्षा तसे असेलच असे नाही. ती मर्यादा ओलांडल्यानेही प्रकरण संपत नाही: त्यानंतर वैयक्तिक मूल्यांकन होणे आवश्यकच असते.
मी इथे दहा वर्षांपेक्षा जास्त काळ राहिलो आहे. मी सुरक्षित आहे का?
बहुतांशी, पण पूर्णपणे नाही. दहा वर्षांच्या कायदेशीर वास्तव्यानंतर, आयएनडी (IND) तत्त्वतः सार्वजनिक सुव्यवस्थेच्या कारणास्तव परवाना रद्द करणार नाही. फौजदारी संहितेच्या कलम २२ब मध्ये नमूद केलेले गुन्हे आणि अफू कायद्यातील असे गुन्हे, ज्यासाठी सहा वर्षे किंवा त्याहून अधिकची वैधानिक कमाल शिक्षा आहे, यांना एक मर्यादित अपवाद आहे. त्यामुळे, तुम्ही येथे कितीही काळ राहिला असलात तरी, अंमली पदार्थांसंबंधी दोषी ठरण्याचा धोका कायम राहतो.
खटला चालवण्यापेक्षा सरकारी वकिलाचा दंडादेश अधिक सुरक्षित आहे का?
तसे असेलच असे नाही, आणि इथेच लोक बहुतेकदा फसतात. सुनावणी टाळून केलेला निपटारा देखील इमिग्रेशनच्या दृष्टीने गुन्हा म्हणून नोंदवला जाऊ शकतो, आणि त्यामुळे अशा गुन्ह्यांच्या संख्येत भर पडू शकते ज्यामुळे 'पुनरावृत्ती करणारा गुन्हेगार' हा निकष लागू होतो. असा निपटारा स्वीकारण्यापूर्वी त्याच्या इमिग्रेशन परिणामांचे मूल्यांकन करून घ्या.
अनिष्टतेची घोषणा आणि प्रवेशबंदी यामध्ये काय फरक आहे?
तिसऱ्या देशाच्या नागरिकांवर परत पाठवण्याच्या निर्णयासोबतच प्रवेशबंदी लादली जाते, जी एक, दोन, दहा किंवा वीस वर्षांच्या निश्चित कालावधीसाठी असते आणि संपूर्ण शेंगेन क्षेत्रात नोंदवली जाते. अनिष्टतेची घोषणा प्रामुख्याने युरोपियन युनियन (EU), युरोपियन इकॉनॉमिक एरिया (EEA) आणि स्विस नागरिक व त्यांच्या कुटुंबियांसाठी वापरली जाते आणि तिला कोणतीही अंतिम मुदत नसते: जोपर्यंत आंतरराष्ट्रीय संरक्षण संस्था (IND) ती बंदी उठवत नाही, तोपर्यंत ती लागू राहते. यापैकी कोणत्याही नियमाचे उल्लंघन करणे हा फौजदारी गुन्हा आहे.
मी युरोपीय संघाचा नागरिक आहे. मला सवलतीची योजना लागू होते का?
नाही. मुक्त संचार निर्देशांतर्गत, एखादी उपाययोजना केवळ तुमच्या वैयक्तिक वर्तनावर आधारित असली पाहिजे, जे समाजाच्या मूलभूत हितासाठी एक खरा, सद्य आणि पुरेसा गंभीर धोका असला पाहिजे. केवळ पूर्वीचे गुन्हे पुरेसे नाहीत. कायमस्वरूपी वास्तव्याच्या बाबतीत, केवळ गंभीर कारणे पुरेशी आहेत; दहा वर्षांनंतर, केवळ सार्वजनिक सुरक्षेची अत्यावश्यक कारणे पुरेशी आहेत.
दोषी ठरल्यानंतरही मला डच नागरिक होता येईल का?
सहसा हो, पण नंतर. जेव्हा तुमच्या वर्तनामुळे तुम्ही सार्वजनिक सुव्यवस्था, सार्वजनिक नैतिकता किंवा राज्याच्या सुरक्षेसाठी धोकादायक आहात असा गंभीर संशय घेण्यास वाव मिळतो, तेव्हा नागरिकत्व नाकारले जाते. आयएनडी (IND) एका निश्चित मूल्यांकन कालावधीचा आढावा घेते आणि प्रलंबित कार्यवाही देखील त्याला अवरोधित करते. व्यवहारात, नवीन निर्बंधाशिवाय तो कालावधी संपेपर्यंत तुम्ही वाट पाहता.


